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유영준
2014.03.19 04:10

위대한 도시 충족 조건

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오클랜드의 랜브라운 시장은 세상에서 가장 살만한 도시를 건설하겠다는 비젼을 가지고 시를 이끌어 가고 있는데, 요즘 시장 선거에서 아무도 내세우지 않고 있지만, 그보다 한단계 업그레이드된 비젼으로 위대한 도시를 탄생시키겠다는 공약을 내세운다면 어떨까요? 위대한 도시. 생각만 해도 그러한 도시에 살 수 있다는 것이 가슴이 벅찬데, 과연 그러한 도시들은 어떤 조건을 충족할 경우 탄생될 수 있을까요? 

도시집중화는 오클랜드에만 국한된것이 아니라 세계적인 현상으로 유엔의 자료에 따르면 현재 36억 인구가 도시에 살고있다고 하는데, 2030년에는 50억 인구 즉 세계인구의 60퍼센트가 도시 생활을 하게된다고 하니 한정된 예산과 노후화된 공공기간시설을 가지고 인류역사상 유래없는 속도로 빠르게 진행되는 도시화에 맞추어 나가야만 하니 각국의 정치지도자들은 버거움을 느끼는게 사실일 것입니다. 그래서인지 오클랜드는 그래도 예산이 적게드는 살만한 도시 만들기로 비젼을 정했을지 모르지만, 장기프로젝트인만큼, 더나아가 위대한 도시를 가꾸기 위한 장기적인 비젼이나 정책마련이 중요할 것 같습니다. 

세계는 현재 도시들간의 경쟁력을 바탕으로 인적자원의 이동이 활발하게 이루어지고 있습니다. 늘어나는 인구는 결국 세금수입증가로도 이루어져서 재원이 자연스럽게 마련될 것이니, 현상에 머무는 안이한 정책보다는 후손들을 위한 좀더 도전적인 정책이 필요한 시기가 아닌가 생각됩니다.

세계의 유명한 컨설팅 회사인 매킨지에서는 도시의 발전을 향상시키기 위해 어떻게 해야 하는지 4개 대륙의 30여명 시장 및 세계 각국의 지도자, 씽크탱크, 도시서비스 제공자 그리고 개인 개발업자들과의 컨설팅 그리고 80개 이상의 케이스 스터디를 통해서 다음과 같은 사실을 밝혀냈습니다. 즉, 위대한 도시를 이룩하기 위한 하나의 해결책은 없으며, 경제, 환경 그리고 사회적인 발전의 균형을 도모해야 한다는 것입니다. 그럴경우 도시는 스스로 살고 일하기에 위대한 도시로 탈바꿈했다고 합니다. 그들은 스마트한 성장 즉 환경은 보호하고 모든 시민이 번영을 즐기며 최선의 성장을 이룩해 나아갔으며, 적은 것으로 더 많은 것을 이루었으며, 결과물을 신속하게 이끌어내어서 변화에 대한 시민들의 지지를 얻어내었다고 합니다. 좀더 자세히 들여다 볼까요?

스마트한 성장을 지향하라
스마트한 성장을 이루려면 성장을 위한 최선의 기회를 포착하여 추진하고, 수요에 맞추어 계획을 하고, 환경적 생각을 계획에 반영하고 모든 시민들이 도시의 번영을 함께 즐길 수 있도록 하여야 합니다. 또한 좋은 지도자는 단지 한정된 도시경계 뿐만 아니라 그 범위 이상의 지역까지도 함께 동반 성장할 수 있도록 해야 한다고 합니다. 결국은 도시의 발전에 따라 인근 지역의 도움이 필요하니까요. 경제적 의사 결정에 환경적인 측면의 고려가 함께 해야한다고 합니다. 공해를 줄이고, 쓰레기 배출을 감소시키며, 상수도의 사용을 절감시킬 수 있는 공공기간시설 뿐만아니라 높은 밀집지역을 형성하는데에는 반드시 투자가 뒷받침되어야 한다는 것입니다.

적은것으로 더 이루어라
위대한 도시는 계획된 모든 수입을 확보하고, 공사의 동반투자의 가능성을 항상 타진하며, 신기술의 적용을 적극 검토하고, 중복된 역할을 제거하도록 구조개편을 단행하며, 비용 절감에 노력한다고 합니다. 성공적인 지도자들은 한결같이 말하길, 잘 계획되고 실천만 잘 된다면 공사합동 파트너쉽이, 비용은 낮추고, 높은 수준의 공공기간시설과 서비스를 제공하여 스마트한 성장의 견인차와 같은 역할을 한다고 합니다. 

변화를 위한 지지를 얻어라
변화는 쉽지않기에 계속되는 변화는 반대를 불러일으키기 마련입니다. 성공적인 지도자들은 높은 수준의 팀을 구성하여, 모든 직원들이 자신의 행동에 대한 책임을 지는 일터 분위기 조성에 힘쓰고, 가능하면 지역 주민과 사업체들의 지지를 얻고자 노력한다고 합니다. 최고의 능력을 가진 사람들을 뽑고, 그들이 계속 일할 수 있도록 지원해주며, 협력을 중요시하고, 신기술을 잘 사용할 수 있도록 가르친다고 합니다.

시장은 그들의 재임기간이 한정되어 있다는 것을 너무 잘 알고 있습니다. 그러나 그들의 비젼을 담은 장기 프로젝트가 마련되고 단기간의 성공으로 인하여 폭넓은 지지를 얻는다면 위대한 도시 환경을 지속시키고 성장시키기 위한 장기간의 프로젝트들은 좋은 결실을 맺을 수 있으리라 봅니다. 

현재 시청에 근무하고 있는 저로서는 랜브라운 시장의 재임기간동안 위에서 열거한 사항들에 대한 제 나름대로 평가를 하고 시민의 한사람으로 이번 지방 선거에 제 한표를 행사하려 합니다.

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