정부의 사업혁신고용부 보고서에 따르면, 정부의 주택 조약 및 특별주택지구에 힘입어 새로운 주택을 토지를 마련한다고 하더라도 오클랜드의 주택부족은 최소 향후 5년에서 10년간 계속될 것이며, 최근 이와 관련된 정부의 개혁은 결국 주택 구매자보다는 개발업자에게 이익을 선사할 것이라고 밝혔습니다.
참고로 주택조약은 시청으로 하여금 특별주택지구를 선정하여 신속한 승인과정을 거쳐 주택 개발을 빠르게 진행하도록 정부와 해당 시청이 맺은 한시적 조약입니다. 한편 본지구의 일정비율에 해당하는 주택은 소득범위내에서 구입가능한 주택이어야 합니다.
사업혁신고용부의 모델링에 따르면, 향후 10년간 오클랜드는 오클랜드 시청이 목표로 하는 5만채의 주택에 더불어 2만2천채의 주택이 추가로 필요하다고 합니다.
반면에 크라이스트쳐치는 2017년에 주택부족이 모두 해소될 것이라고 합니다. 유례없는 건축허가서에 따른 건축진행상황이 그러한 예측을 뒷받침하고 있습니다.
본 보고서에 따르면 특별주택지구 선정으로 인해 1,360 헥타르에 이르는 새로운 개발택지가 오클랜드에 공급되어 약 만3천채의 주택이 마련되게 되는데, 이는 단지 인구증가율을 따라가는 것에 지나지 않는다고 합니다.
주택문제를 해결하기 위해서 정부가 하는 노력중의 일환으로 자원관리법의 개정이 있는데, 이로 인해 많은 투자가 유치될 것으로 정부는 예상하고 있지만, 향후 5년에서 10년 사이에 오클랜드가 필요로 하는 주택개발 투자금이 110억에서 130억불에 이른다고 하는데 과연 이러한 천문학적인 금액을 어떻게 마련할 수 있을지 의문입니다.
보고서에 따르면 주택부족이 있는 지역에서 최근의 두가지 정부 방안들은, 결국에는 주택구매자들 보다는 개발업자들에게 더욱 유리하게 작용할 것이라고 합니다.
그 두가지 방안은, 수입된 건축자재에 대한 무역장벽 철폐와 기간시설에 대해 시청이 개발분담금을 요구할때 좀더 투명하게 내역을 밝히도록 하는 법개정 입니다.
이러한 문제를 해결하기 위한 보고서의 권고사항 중에 하나는 정부의 땅을 주택지로 허용하는 것입니다. 오클랜드에 이러한 토지가 7만 헥타르에 이르는데, 이중에는 시청의 공원등이 포함되어 있습니다. 저도 일전에 이러한 방안을 제시한 적이 있는데, 토지부족문제를 해소하며 이미 개발된 지역에 토지를 제공할 수 있다는 장점이 있습니다.
하우징 뉴질랜드 주택과 같은 공공주택이나 그 밖의 주택들을 포함하여 이미 주택지 중심에 많은 땅이 정부 소유입니다.
하우징 뉴질랜드의 토지중 50헥타르 이상의 대단위 개발이 현재 향후 10년간 오클랜드의 주택문제를 극복하기 위한 의미있는 방안이라고 보고서는 밝히고 있습니다.
한편 5헥타르나 10헥타르에 해당하는 작은 개발들은 특정지역의 주택부족문제에 대해 일단 숨통을 트는 역할을 할 뿐입니다.
하지만 그러한 개발계획에 따른 주택공급은 이미 누적된 주택부족을 극복하기에는 역부족인 것으로 보입니다.
주택문제는 국가적으로 신속한 해결안이 요구됩니다. 하지만 수요와 공급의 엄청난 격차를 볼때, 정부에서 해결하기에는어찌보면 현재의 상황은 역부족일 수도 있어 보입니다. 그리고 저희 후손들은 렌트가 당연한 세대일 것으로도 보입니다. 급격한 제도 변화로 주택문제를 해결할 수는 없겠지만, 자원관리법, 건축법, 이민제도 등 다각적으로 장기간에 걸쳐 해결점에 접근한다면 점진적으로 상황이 개선되지 않을 까요?
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유영준
2015.06.03 04:04
오클랜드의 장기 주택부족
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